Op 6 juni heeft het Witte Huis van de Verenigde Staten een verklaring uitgegeven dat het in de toekomst een tariefvrijstellingsperiode van 24 maanden zal verlenen voor zonnepanelen die zijn gekocht in Cambodja, Maleisië, Thailand en Vietnam.
Eerder voerden de Verenigde Staten een "anti-omzeilingsonderzoek" uit in Zuidoost-Azië en het onderzoek was in wezen gericht op Chinese fotovoltaïsche bedrijven.
Onverwacht, met het onderzoek, in mei van dit jaar, verklaarde het Amerikaanse International Energy Agency dat de snelheid van de ontwikkeling van zonne-energie in de Verenigde Staten met 6,8% was gedaald. De helft van de binnenlandse fotovoltaïsche projecten zal dit jaar te maken krijgen met installatierisico's." President Biden riep op dezelfde dag de noodtoestand uit voor de veiligheid van de stroom en schortte het opleggen van tarieven op het "anti-omzeilingsonderzoek" van Zuidoost-Azië op.
"Tarieven op het vasteland en Taiwan blijven van kracht", voegde het ministerie van Handel eraan toe. Dit wordt echter nog steeds geïnterpreteerd door insiders uit de industrie als "de Verenigde Staten hebben hun houding ten opzichte van tarieven op China veranderd". Op de dag van de release van het nieuwe beleid stegen de binnenlandse PV-moduleleiders LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar en JinkoSolar met respectievelijk 6,5%, 6,3%, 6% en 8,9%.
Wat betreft de reden waarom de amerikaanse PV-beleidswijziging in Zuidoost-Azië de aandelenkoersen van Chinese PV-bedrijven zal stimuleren, moeten we bij het begin beginnen.
Binnenlandse fotovoltaïsche bedrijven zullen groei inluiden.
Een fotovoltaïsch "vest" spel
De tarieven die de Amerikaanse overheid deze keer heeft vrijgesteld, zijn "antisubsidie- en antidumpingrechten", aangeduid als "antidumping- en antidumpingrechten". Het nieuwe beleid annuleert geen andere belastingen, maar legt alleen de nadruk op vrijstellingen, dat wil zeggen vrijstelling van mogelijke tariefsancties in de komende twee jaar. En zei dat er geen extra belastingen zullen worden toegevoegd.
"Dubbele anti" belasting en China's fotovoltaïsche ondernemingen hebben een lange geschiedenis.
In 2012 voerden de Verenigde Staten een "dubbel anti"-onderzoek uit naar Chinese fotovoltaïsche cellen en componenten en stelden zij compenserende rechten van 14,78% tot 15,97% en antidumpingrechten van 18,32% tot 249,96% in op Chinese verbonden ondernemingen. Op het vasteland is de plaats waar fotovoltaïsche modules worden geassembleerd het land van herkomst, dus Chinese fabrikanten hebben ervoor gekozen om te investeren en fabrieken te bouwen in Zuidoost-Azië, Amerika, Zuid-Amerika, Mexico en andere plaatsen om de "dubbele omgekeerde" belasting te vermijden. Het "vest" van Zuidoost-Azië.
In november vorig jaar diende Auxin Solar, een lokaal Amerikaans fotovoltaïsch bedrijf in Californië, een petitie in bij het ministerie van Handel om de tarieven te verhogen omdat het qua prijs niet kon concurreren met Zuidoost-Aziatische fotovoltaïsche moduleproducten. De petitie noemde duidelijk china's JinkoSolar. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar en andere fotovoltaïsche bedrijven.
De petitie werd afgewezen door het ministerie van Handel op grond van het feit dat "deze Chinese onderdelen een aanzienlijke transformatie moeten ondergaan in Zuidoost-Aziatische landen en niet van toepassing zijn op tarieven", maar Auxin Solar gaf niet op en diende de petitie opnieuw in februari van dit jaar in, zeggende dat het Chinese bedrijf de verschuiving van de productie naar Zuidoost-Aziatische landen heeft doorgegeven, vermijdt Amerikaanse tarieven op Chinese zonne-energieproducten, en fabrieken in Zuidoost-Aziatische landen maken ook uitgebreid gebruik van cellen, wafers en andere componenten van Chinese oorsprong in het productieproces.
Ten slotte lanceerde het Amerikaanse ministerie van Handel op 28 maart een "anti-omzeilingsonderzoek" om te verifiëren hoeveel componenten van fotovoltaïsche modules die in de Verenigde Staten werden geïmporteerd, afkomstig waren van Chinese bedrijven. Bedrijven zullen worden onderworpen aan "retroactieve" tariefboetes tot 250% (249,96% op basis van het maximum van 12 jaar).
Nadat het onderzoek werd geopend, kan de negatieve impact echter veel groter zijn dan de Amerikaanse regering aanvankelijk had verwacht.
schot in de voet
Het "anti-omzeilingstariefonderzoek" wordt pas langer dan 80 dagen uitgevoerd en de vrijstelling is vrijgesteld. De directe reden is dat het onderzoek de Amerikaanse fotovoltaïsche industrie bijna in "chaos en stagnatie" heeft gebracht.
Een paar weken na het onderzoek meldde The New York Times: "Relevante fotovoltaïsche bedrijven hebben 318 fotovoltaïsche projecten in een paar weken geannuleerd of uitgesteld vanwege bezorgdheid dat de Verenigde Staten tarieven zullen opleggen aan vier Zuidoost-Aziatische landen, en honderden bedrijven overwegen ook ontslagen."
Fotovoltaïsche productie in Zuidoost-Azië is ook bijna verlamd. Volgens een onderzoek van de American Solar Energy Industry Association zal bijna 80% van de meer dan 200 Zuidoost-Aziatische fotovoltaïsche industriebedrijven Amerikaanse tarieven vermijden door de levering van zonnepanelen uit te stellen of te annuleren, en bijna 70% van de bedrijven zei dat ten minste 50% van het personeel moet worden ontslagen. Aangezien 80% van de in de VS geïmporteerde componenten uit Zuidoost-Azië komen, hebben de meeste bedrijven zendingen opgeschort of geannuleerd, of de prijzen direct verhoogd, waardoor bijna alle Amerikaanse energieprojecten mislukken, waardoor de crisis in de stroomvoorziening verder wordt verergerd.
"De petitie van een bedrijf om de industrie te verlammen is een absurde uitkomst", zegt Hopper, voorzitter van de Solar Energy Industries Association of America. "De zendingen in Zuidoost-Azië zijn gestopt, de installaties van Amerikaanse PV-installaties zijn gestopt en werknemers beginnen te worden ontslagen. Het omzeilen van het onderzoek raakt de zonne-industrie en ondermijnt de inspanningen van ons land om de klimaatverandering te bestrijden."
"The Wall Street Journal" merkte zelfs op dat Auxin Solar het "meest irritante fotovoltaïsche bedrijf" in de Verenigde Staten is geworden.
Geconfronteerd met de chaos van de fotovoltaïsche industrie, riepen 20 Amerikaanse gouverneurs, 22 Amerikaanse senatoren en 85 leden van het Huis van Afgevaardigden Biden collectief op om het tariefonderzoek naar Zuidoost-Azië op 17 mei onmiddellijk te beëindigen. De Amerikaanse Federal Energy Regulatory Commission en de North American Electricity Reliability Commission hebben ook gewaarschuwd dat de huidige stroomproductiecapaciteit de aanzienlijke toename van de vraag niet kan bijhouden en dat vraag en aanbod ernstig onevenwichtig zijn. Deze zomer lopen veel plaatsen het risico op stroomuitval en stroomuitval.
Weet je, in vergelijking met zijn voorganger is Biden proactiever in het aanpakken van de opwarming van de aarde en het ontwikkelen van schone energietechnologieën. Toen hij voor het eerst aantrad, stelde hij een ambitieus doel om de Amerikaanse energie-industrie tegen 2035 te bevrijden van zijn afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en zonne-energie in staat te stellen in 40% van de elektriciteitsbehoeften te voorzien.
Maar naarmate het Zuidoost-Aziatische onderzoek vorderde, werd dat doel ongrijpbaar.
Volgens het Amerikaanse Photovoltaic Market Insights 2021 Review-enquêterapport, uitgebracht door de Photovoltaic Industry Association (SEIA) en Wood Mackenzie, werd 13% van de fotovoltaïsche systemen die gepland waren om de implementatie in 2022 te voltooien, met een jaar of meer vertraagd of geannuleerd. De Amerikaanse federale overheid zegt dat problemen in de toeleveringsketen de VS een tekort aan zonnepanelen en apparatuur hebben opgeleverd, waarbij ongeveer de helft van alle zonnepanelen die in de VS worden ingezet naar verwachting in 2023 "in gevaar" zal zijn.
Bovendien hebben de Verenigde Staten sinds het uitbreken van de epidemie in 2020 meerdere rondes van grootschalige reddingsfondsen gepromoot om de economie te stimuleren, en de binnenlandse inflatie is daardoor hoog gebleven en het beteugelen van prijsstijgingen is ook een belangrijke taak geworden. De Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Dai Qi zei op 2 mei dat "alle beleidsmaatregelen zullen worden genomen om prijsstijgingen te beteugelen" en liet doorschemeren dat het verlagen van de tarieven op Chinese goederen ook wordt overwogen. Het Amerikaanse ministerie van Handel heeft op dezelfde dag ook een memorandum uitgegeven dat componenten die overzeese siliciumwafers gebruiken, waaronder Chinese siliciummaterialen, niet onderworpen zullen zijn aan anti-omzeilingsbeperkingen.
Om de eigen schone energie-industrie te redden, is het logisch dat de Verenigde Staten Zuidoost-Azië een tariefvrijstellingsperiode van twee jaar verlenen. De meeste Zuidoost-Aziatische fabrikanten zijn door China gefinancierde ondernemingen en gerelateerde producten en technische ondersteuning worden ook geleverd door de Chinese kant, wat overeenkomt met het geven van Twee jaar tariefverlichting aan Chinese fotovoltaïsche bedrijven. Vrijstelling van rechten. Om het enthousiasme van fabrikanten om te exporteren te herstellen, benadrukte het Witte Huis ook dat PV-modulebedrijven (inclusief Chinese bedrijven) die tijdens de vrijstellingsperiode naar de Verenigde Staten exporteren, niet zullen worden beïnvloed door "anti-omzeilingsonderzoeken", noch zullen ze worden gestraft door "retrospectieve" tarieven.
Dergelijk goed nieuws, hoewel het op het eerste gezicht niets met China te maken lijkt te hebben, is indirect gunstig voor Chinese fotovoltaïsche bedrijven. Het is geen wonder dat hun aandelenkoersen sterk stegen op de dag van de New Deal.
Grote Amerikaanse markt, goede verkoper in China
De tariefvrijstelling van twee jaar heeft het vertrouwen van de fotovoltaïsche sector van mijn land rechtstreeks versterkt en de fotovoltaïsche index is die dag met 4,14 procent gestegen.
Het beleid is echter nog gunstiger voor Chinese fotovoltaïsche bedrijven die fabrieken in Zuidoost-Azië hebben gevestigd. LONGi Green Energy en JA Technology hebben bijvoorbeeld productiebases opgezet in Maleisië en Vietnam, en Trina Solar heeft dochterondernemingen opgericht in Vietnam en Thailand. Of het nu gaat om enkelzijdige of dubbelzijdige modules, Zuidoost-Azië heeft de laagste tarieven en zal de komende twee jaar geen "dubbele omgekeerde" en andere tarieven opleggen. Voor enkelzijdige modules hoeft de export uit China meer dan 40% tarieven te betalen en de export uit Zuidoost-Azië hoeft slechts 15% tarieven te betalen; voor dubbelzijdige modules moet de export uit China meer dan 25% tarieven betalen, van export uit Zuidoost-Azië zijn 0 tarieven.
Op 6 juni introduceerden de Verenigde Staten ook relevant beleid om de ontwikkeling van de fotovoltaïsche industrie te verbeteren. Voorbeelden hiervan zijn het toestaan van meer projecten voor schone energie op openbare gronden en de uitrol naar stedelijke en landelijke gebieden; zal de diversificatie van de arbeidsmarkt voor zonne-energie ondersteunen door middel van goedbetaalde banen en een veerkrachtige toeleveringsketen voor de productie van schone energie voor bondgenoten opbouwen; investeren in Puerto Rico Het heeft tientallen zonne-energieprojecten vooruitgeschoven, aangekondigd dat het tegen 2024 22,5 GW aan binnenlandse zonnecapaciteit in de Verenigde Staten zal bereiken, enz.
Achter de beleidswijziging zit een aanzienlijke toename van de vraag naar geïnstalleerde capaciteit in de Verenigde Staten, die dit jaar 33 GW zal bereiken, volgens gegevens van TrendForce. Bedrijven met een hoog aandeel in de Amerikaanse exportactiviteiten zullen ook nieuwe groeipunten inluiden, zoals JinkoSolar, dat goed is voor 16,3% van de omzet in Noord-Amerika, Trina Solar, dat goed is voor 10,54% van de omzet in de Verenigde Staten, en 16,07% van de omzet in Noord- en Zuid-Amerika van LONGi Green Energy.
De toename van de vraag naar fotovoltaïsche installaties zal ook de vraag naar omvormers doen groeien. Nadat de fotovoltaïsche energie is geïnstalleerd, is de stroomopwekking gelijkstroom en is het ook gelijkstroom na energieopslag. De gelijkstroom moet uiteindelijk worden overgebracht naar het net en er is een omvormer nodig om dit te realiseren. In de eerste drie kwartalen van 2021 was de omzet van inverterleider Sungrow in de Verenigde Staten goed voor 25%.
Bovendien is volgens Xinhua News Agency's Washington-correspondent Xu Yuan en The Wall Street Journal onlangs gemeld dat de 301-tarieven van de Verenigde Staten op China (de belastingitems omvatten fotovoltaïsche producten) mogelijk worden geannuleerd. Dit is ongetwijfeld ook goed nieuws voor Chinese fotovoltaïsche bedrijven. Het is te verwachten dat de relatie tussen China en de Verenigde Staten in de fotovoltaïsche industrie in de nabije toekomst veel harmonieuzer zal zijn. De Verenigde Staten breiden echter ook hun lokale productiecapaciteit uit. Na afloop van de vrijstellingsperiode van twee jaar kan de situatie anders zijn.