Het directoraat-generaal Handel, Industrie en Handel (DGTR) heeft voorgesteld dat India antidumpingrechten instelt op gecoate backsheets van oorsprong uit of ingevoerd uit China voor een periode van vijf jaar vanaf 29 maart 2022.
De Indiase modulefabrikant RenewSys India heeft DGTR voorgesteld antidumpingrechten in te stellen op gecoate backsheets die uit China worden ingevoerd. Daarna startte DGTR een antidumpingonderzoek.
Volgens RenewSys zijn de gecoate backsheets in China identiek aan die in India. Gedumpte geïmporteerde backsheets verschillen niet in technische specificaties, kwaliteit, functionaliteit of eindgebruik.
In maart 2021 startte DGTR een gedetailleerd onderzoek naar gecoate backsheets die uit China werden geïmporteerd en publiceerde het zijn bevindingen en aanbevelingen. De enquêteperiode loopt van 1 oktober 2019 tot en met 30 september 2020.
Het DGTR heeft ook een schadeanalyse uitgevoerd om inzicht te krijgen in de gevolgen van dumping voor de binnenlandse bedrijfstak. De verschillende perioden die in de analyse aan bod komen zijn april 2017 tot maart 2018, april 2018 tot maart 2019, april 2019 tot maart 2020 en de feitelijke enquêteperiode.
Een gecoate backsheet is een polymeersamenstellingsmateriaal dat wordt gebruikt bij de vervaardiging van fotovoltaïsche modules, dat de modules beschermt tegen vuil, stof, vocht en verval.
In het kader van haar onderzoek stelde DGTR vast dat gecoate backsheets onder de normale waarde naar India waren uitgevoerd, hetgeen tot dumping had geleid, en dat de dumping aanzienlijk was. Tijdens het onderzoektijdvak dumpte China jaarlijks 331 ton gecoate backsheets.
De DGTR merkte op dat de absolute waarde van de invoer van gecoate backsheets uit China gedurende het schadeonderzoeksperiode is gestegen. De cif-prijzen van deze invoer liggen ver onder de onaangetast prijzen van de binnenlandse bedrijfstak, wat erop wijst dat de prijzen met 20% tot 30% ernstig worden ondergewaardeerd.
Geïmporteerde gecoate backsheets zijn geprijsd onder de kostprijs van de verkoop, wat een prijsonderdrukkend effect heeft gehad op de Indiase industrie. Tijdens het onderzoektijdvak leed de binnenlandse bedrijfstak verliezen, waren zelfs de EBIT en het rendement op kapitaal negatief en daalde ook de contante winst van de binnenlandse bedrijfstak sterk.
De DGTR concludeerde dat de schade voor de binnenlandse bedrijfstak niet te wijten was aan een andere bekende factor. Het uit het doelland ingevoerde product met dumping heeft derhalve aanzienlijke schade toegebracht aan de binnenlandse bedrijfstak.
Uit de gegevens blijkt dat de gevolgen van het niet instellen van antidumpingrechten voor consumenten of downstreamindustrieën minimaal zijn. De instelling van antidumpingrechten is derhalve niet in strijd met het algemeen belang.
De DGTR heeft geconcludeerd dat India op grond van de antidumpingregels antidumpingrechten moet instellen om dumping en de daaruit voortvloeiende nadelige gevolgen tegen te gaan na een onderzoek naar dumping, schade en oorzakelijk verband.
In het kader van de regels inzake lagere belastingtarieven stelt het DGTR voor antidumpingrechten in te stellen die gelijk zijn aan de laagste van de dumpingmarge en de impactmarge, waardoor de gevolgen voor de binnenlandse bedrijfstak, die met 20% wordt getroffen, worden geëlimineerd.
De DGTR stelt voor om antidumpingrechten van $ 762 / metrische ton in te stellen op gecoate backsheets afkomstig van producenten zoals China of Jolywood, en $ 908 / metrische ton op alle andere producenten.
Volgens de procedure zal de DGTR, de aangewezen instantie van het ministerie van Handel, de instelling van voorlopige antidumpingrechten of definitieve antidumpingrechten aanbevelen. Het belastingkantoor van het ministerie van Financiën zal dan actie ondernemen op aanbevelingen om dergelijke belastingen binnen drie maanden te innen of te verwijderen.
Het DGTR heeft ook aanbevolen antidumpingrechten in te stellen op bepaalde uit China ingevoerde platte gewalste aluminiumproducten om de schade als gevolg van dumping op de Indiase markt te compenseren. Hindalco Industries heeft namens de binnenlandse bedrijfstak bij de DGTR een verzoek ingediend om een antidumpingonderzoek in te stellen naar platgewalste aluminiumproducten die uit China worden ingevoerd.