Cambodja heeft onlangs een nieuw beleid uitgevaardigd om de capaciteitsvergoeding voor fotovoltaïsche daken af te schaffen en een nieuwe berekeningsmethode voor elektriciteitsrekeningen in te voeren om de ontwikkeling van zonne-energie te bevorderen. De wijziging is een reactie op de vraag van internationale kopers om de ecologische voetafdruk te verkleinen en de elektriciteitsprijzen en netstabiliteit voor alle consumenten te verbeteren. De overheid heeft ook een quotasysteem ingevoerd om de installatie van PV op daken te vergemakkelijken. De specifieke implementatietijd is niet bekendgemaakt.
In het verleden heeft Cambodja strikte beperkingen opgelegd aan PV-systemen op daken, waarbij de capaciteit van zonnepanelen werd beperkt tot niet meer dan 50 procent van de gecontracteerde belasting en maandelijkse capaciteitskosten in rekening werden gebracht. Volgens een nieuw vrijgegeven document met de titel "Principles for Permitting the Use of Rooftop Solar Electricity in Cambodia", zal dit beleid echter worden afgeschaft en vervangen door een nieuw tariefsysteem op basis van complexe formules.
De beleidswijziging werd ingegeven door het initiatief van de kledingindustrie in Cambodja om de ecologische voetafdruk van goederen en producten te verkleinen, gericht op internationale kopers. De regering heeft benadrukt dat grootschalige opwekking van zonne-energie de beste manier is om de elektriciteitsprijzen te verlagen en problemen met de netinstabiliteit te verminderen, en heeft "compensatietarieven voor zonne-energie op het dak" ingevoerd om "eerlijke elektriciteitsprijzen voor alle relevante partijen" te bereiken.
nieuw tariefsysteem
Het nieuwe tariefsysteem is gebaseerd op een complexe formule die uit drie delen bestaat. De eerste is om elektriciteitsdistributeurs te betalen voor het exporteren van elektriciteit van het nationale net. Dit wordt gevolgd door de equivalente netverliesprijs die is betaald aan het staatsbedrijf Electricite du Cambodge (EDC). Ten slotte wordt een elektriciteitsfactuur berekend op basis van de levelized cost of elektriciteits (LCOE) per installatie.
Impact en uitdagingen
Er zijn enkele positieve aspecten aan deze beleidswijziging. Ten eerste werden eerdere beperkingen die het terugleveren van overtollige elektriciteit aan het net verboden, verwijderd, waardoor eigenaren van PV-systemen op het dak stroom aan het net kunnen terugleveren. Ten tweede zal het nieuwe elektriciteitstariefsysteem eerlijker zijn, met facturering op basis van daadwerkelijk gebruik, in plaats van een capaciteitslimiet van 50 procent en een capaciteitsvergoeding die moet worden betaald, ongeacht of deze wordt gebruikt of niet. Dit beleid roept echter ook enkele vragen en zorgen op. Nettometing en nettofacturering zijn momenteel niet toegestaan in Cambodja, hoewel de injectie van PV-systemen op het dak in het net is toegestaan. Bovendien is de specifieke kostenberekeningsformule van het nieuwe elektriciteitstariefsysteem nog niet opgehelderd en heeft de particuliere sector zorgen geuit over de werkelijke kosten die uiteindelijk zullen worden betaald.
Beleidsuitvoering en toekomstperspectieven
Het beleidsdocument is ondertekend en gepubliceerd op 25 april 2023, maar de officiële status is momenteel onduidelijk. Het is duidelijk dat het beleid naar verwachting in de komende weken van kracht zal worden, maar het specifieke tijdschema voor de implementatie is niet openbaar gemaakt.
Het document introduceert ook een quotasysteem voor PV-installaties op het dak, toegewezen op basis van wie het eerst komt, het eerst maalt voor elke provinciehoofdstad en elk territorium. Het document verduidelijkt echter niet het specifieke aantal quota, hoe quota moeten worden gedefinieerd en de status van bestaande fotovoltaïsche systemen binnen de quotaregeling.
Hoewel er nog veel vragen moeten worden beantwoord, is deze beleidswijziging een positieve ontwikkeling voor de ontwikkeling van zonne-energie in Cambodja. In april keurde de Cambodjaanse regering vijf projecten voor hernieuwbare energie goed voor een totaal van 520 MW, waaronder vier fotovoltaïsche projecten. Cambodja heeft in december 2022 ook een stroomontwikkelingsplan voor 2022-2024 uitgebracht en is van plan om de fotovoltaïsche capaciteit tegen 2040 te verhogen tot 3155 megawatt. Cambodja heeft tegen eind 2022 456 MW aan zonne-energie geïnstalleerd.
Deze beleidswijziging brengt nieuwe kansen en uitdagingen voor de zonne-industrie in Cambodja. Gehoopt wordt dat Cambodja de ontwikkeling van hernieuwbare energie verder kan bevorderen en de doelstellingen van energieduurzaamheid en milieubescherming kan bereiken.